③
그래프에서 2014→2023년 증가 폭은 우크라이나(약 400→약 13,700)가 시리아(약 16,600→약 21,200)보다 크고(ㄴ 옳음), 주류 집단에게 차별받고 차별 의식을 지닌 ㉠ 난민은 사회적 소수자(ㄷ 옳음)이지만, 2023년 최솟값은 아프가니스탄이고(ㄱ 틀림) 가입국 간 합의로 활동하는 것은 B가 아닌 A(국제 연합)이므로(ㄹ 틀림) 정답은 3번이다.
핵심 개념
사회적 소수자는 신체적·문화적 특징 등으로 주류 집단과 구별되어 차별받으며 스스로도 차별받는다는 의식을 가진 사람들이고, 국제 사회의 행위 주체 중 정부 간 국제기구는 국가를 회원으로, 국제 비정부 기구는 개인과 민간단체를 중심으로 활동한다.
단서 따라가기
㉠ 그들은 주류 집단에 속한 사람들에게 차별받고 있었으며, 스스로도 차별받는다고 인식사회적 소수자의 요건 — 주류 집단과의 구별·차별 경험과 차별받는다는 집단 의식 ㉠ ↔ 사회적 소수자
국제 연합과 같은 A국가를 회원으로 하여 국제법(헌장 등)과 가입국 간 합의에 근거해 활동하는 정부 간 국제기구 A ↔ 정부 간 국제기구
국제 앰네스티, 국경 없는 의사회 등 민간 주도로 구성된 B개인이나 민간단체가 중심이 되어 국경을 넘어 활동하는 국제 비정부 기구 B ↔ 국제 비정부 기구
<보기> ㄱ. 2023년 인구 10만 명당 난민의 처지에 놓인 사람들은 제시된 국가 중 베네수엘라가 가장 적다.2023년(■) 값 비교 — 베네수엘라 약 17,000대, 아프가니스탄 약 13,000으로 가장 적음 ㄱ (틀림 — 아프가니스탄이 최소)
<보기> ㄴ. 각 국가 인구 중 난민의 처지에 놓인 사람들의 2014년과 2023년 간 비율 차이는 시리아보다 우크라이나가 크다.인구 10만 명당 수치이므로 △와 ■ 사이 선분 길이가 곧 비율 차이 — 우크라이나 약 13,000 이상, 시리아 약 4,600 ㄴ (옳음)
<보기> ㄷ. ㉠은 사회적 소수자에 해당한다.차별 경험과 차별 의식을 모두 지닌 집단 ㄷ (옳음)
<보기> ㄹ. A와 달리 B는 국제법을 바탕으로 가입국 간 합의를 통해 활동한다.가입국 간 합의로 활동하는 것은 정부 간 국제기구의 특징 ㄹ (틀림 — A와 B가 뒤바뀜)
정답 근거
ㄴ: 자료는 인구 10만 명당 수치이므로 두 시점의 값 차이가 곧 인구 중 비율의 차이다. 시리아는 약 16,600(2014년)에서 약 21,200(2023년)으로 차이가 약 4,600인 반면, 우크라이나는 약 400에서 약 13,700으로 차이가 약 13,000을 넘어 우크라이나가 더 크다. ㄷ: ㉠ 난민들은 주류 집단에게 차별받고 있으며 스스로도 차별받는다고 인식하고 있으므로 사회적 소수자에 해당한다. 따라서 ㄴ, ㄷ을 고른 3번이 정답이다.
선지별로 왜 틀렸나
①
함정 베네수엘라가 2014년(△)에 0에 가장 가까워 '가장 적다'는 인상이 강하게 남아 2023년 값과 혼동하기 쉽다.
보기 ㄴ은 옳지만, 보기 ㄱ은 틀리다. 2023년(■) 값은 베네수엘라가 약 17,000대인 반면 아프가니스탄은 약 13,000으로 제시된 국가 중 가장 적다. 베네수엘라가 가장 적은 것은 2014년 기준이다.
②
함정 보기 ㄷ이 명백히 옳아서, 함께 묶인 보기 ㄱ의 그래프 판독을 대충 넘기기 쉽다.
보기 ㄷ은 옳지만, 보기 ㄱ은 2023년 최솟값을 아프가니스탄이 아닌 베네수엘라로 잘못 읽은 진술이다. 또한 옳은 진술인 보기 ㄴ이 빠져 있다.
④
함정 국제 연합(A)과 국제 앰네스티(B)가 모두 '국제' 행위 주체여서 어느 쪽이 가입국 간 합의로 활동하는지 뒤바꾸기 쉽다.
보기 ㄴ은 옳지만, 보기 ㄹ은 틀리다. 국제법을 바탕으로 가입국 간 합의를 통해 활동하는 것은 국가를 회원으로 하는 정부 간 국제기구인 A(국제 연합)이다. B는 민간 주도로 구성된 국제 비정부 기구이다. 또한 옳은 진술인 보기 ㄷ이 빠져 있다.
⑤
함정 보기 ㄷ이 옳다는 확신에 기대어, 보기 ㄹ의 'A와 달리 B는'이라는 비교 방향을 확인하지 않고 고르기 쉽다.
보기 ㄷ은 옳지만, 보기 ㄹ은 정부 간 국제기구의 특징을 국제 비정부 기구(B)에 잘못 부여한 진술이다. 또한 그래프 판독상 옳은 보기 ㄴ이 빠져 있다.
이 문항이 묻는 능력
한 그래프 안에서 '특정 연도의 크기 비교'와 '두 시점 간 변화량 비교'를 구분하고, 10만 명당 단위가 비율 차이로 이어짐을 아는지, 그리고 정부 간 국제기구와 국제 비정부 기구의 구성 주체를 뒤바꾼 진술을 걸러 내는지를 변별한다.
다음에 비슷한 문제를 만나면
① 그래프의 기호(△ 2014년, ■ 2023년)와 단위(인구 10만 명당)를 먼저 확정한다. ② 연도별 최댓값·최솟값은 같은 기호끼리만 비교하고, 두 시점 간 차이는 선분 길이로 비교한다. ③ 단위가 '인구 10만 명당'이면 값의 차이가 곧 인구 대비 비율의 차이임을 확인한다. ④ 지문 속 집단(㉠)과 행위 주체(A, B)의 정체를 교과 개념으로 확정한 뒤, 비교 진술('A와 달리 B는')의 주어가 뒤바뀌지 않았는지 점검한다.
관련 개념
사회적 소수자 차별성별, 인종, 장애, 나이, 성적 지향 등을 이유로 사회적 소수자가 부당하게 차별받는 현상. 구조적 차별과 편견이 원인이 되며, 인권 침해의 대표적 사례다.
세계 평화국가·민족·집단 간 전쟁과 같은 직접적 폭력이 없는 상태(소극적 평화)를 넘어, 구조적 폭력과 문화적 폭력까지 모두 제거된 적극적 평화(갈퉁)를 추구하는 것. UN, 국제기구, 시민 사회의 협력을 통해 실현된다.
난민 문제 사회적 소수자 세계 인권 문제 정부 간 국제기구 국제 비정부 기구 국제 사회의 행위 주체