③
헌법 소원 심판을 담당하는 국가 기관 A는 헌법재판소이며, 위헌 법률 심판 권한도 지닌다(ㄴ). 헌법소원은 공권력의 행사·불행사로 기본권을 침해받은 국민이 청구(ㄷ)하므로 정답은 3번이다.
핵심 개념
헌법재판소의 위상과 권한(위헌 법률 심판, 헌법 소원 심판) 및 현대 복지 국가에서 보장되는 사회권(환경권)의 본질적 성격을 파악한다.
단서 따라가기
국가 기관 A에 ㉠ 헌법 소원 심판을 청구하였다.헌법 소원 심판을 관할하는 독립된 헌법 기관은 헌법재판소임 A ➔ 헌법재판소
<보기> ㄱ. A는 대법원이다.A는 헌법재판소이며 최고 법원인 대법원과 구별됨 ㄱ (틀림 — 헌법재판소)
<보기> ㄴ. A는 재판의 전제가 된 법률이 헌법에 위반되는지를 심판할 수 있는 권한이 있다.헌법재판소의 주요 권한 중 하나인 위헌 법률 심판권 ㄴ (옳음)
<보기> ㄷ. ㉠은 공권력의 행사 또는 불행사로 인해 기본권을 침해받은 국민이 청구할 수 있다.헌법 소원 심판의 헌법적 청구 요건 및 개념 정의 ㄷ (옳음)
<보기> ㄹ. ㉡은 국가 권력으로부터 간섭을 받지 않을 권리이다.‘국가 권력의 간섭 배제’는 자유권의 성격이며, 쾌적한 환경에서 살 권리(환경권)는 국가에 적극적 배려를 요구하는 사회권임 ㄹ (틀림 — 자유권의 특징)
정답 근거
국가 기관 A는 헌법 소원 심판을 담당하는 헌법재판소이다. 헌법재판소는 법원의 제청을 받아 재판의 전제가 된 법률의 위헌 여부를 심판하는 위헌 법률 심판 권한을 지니므로 보기 ㄴ은 옳다. 또한 ㉠(헌법 소원 심판)은 공권력의 행사 또는 불행사로 인하여 헌법상 보장된 기본권을 침해받은 자가 헌법재판소에 직접 구제를 청구하는 제도이므로 보기 ㄷ도 옳다. 따라서 옳은 설명은 ㄴ, ㄷ이다.
선지별로 왜 틀렸나
①
함정 헌법소원을 심판하는 최고 사법 기관이라는 점에서 일반 법원의 최고 기관인 대법원과 헌법재판소를 혼동하기 쉽다.
보기 ㄱ에서 국가 기관 A는 대법원이 아니라 헌법재판소이므로 옳지 않다. 대법원은 최고 법원으로서 명령·규칙 또는 처분의 위헌·위법 심사권을 지닌다.
②
함정 보기 ㄷ(헌법소원의 정의)이 명백히 맞으므로 국가 최고 기관을 대법원으로 단순 연상하여 선택할 위험이 있다.
보기 ㄷ은 옳은 진술이나, 보기 ㄱ의 국가 기관 A는 사법부 최고 법원인 대법원이 아니라 독립된 사법 기관인 헌법재판소이므로 옳지 않다.
④
함정 기본권 침해에 맞서 국가의 간섭에 저항한다는 맥락 때문에 환경권을 방어적 성격의 자유권으로 오인하기 쉽다.
보기 ㄴ은 옳은 진술이나, 보기 ㄹ의 ‘국가 권력으로부터 간섭을 받지 않을 권리’는 소극적·방어적 권리인 자유권에 해당한다. ㉡(쾌적한 환경에서 살 권리)은 국가에 대해 인간다운 생활의 보장을 요구하는 적극적 권리인 사회권에 해당하므로 옳지 않다.
⑤
함정 환경권 침해를 공권력의 부당한 규제나 침해로부터 벗어나려는 권리로 착각하여 자유권적 성격으로 볼 수 있다.
보기 ㄷ은 옳은 진술이나, 보기 ㄹ에서 설명하는 '국가 권력으로부터 간섭을 받지 않을 권리'는 자유권(소극적 권리)의 본질이다. 환경권은 국가에 건강하고 쾌적한 환경을 조성·유지해 줄 것을 요구하는 사회권(적극적 권리)이므로 옳지 않다.
이 문항이 묻는 능력
사법 기관의 권한 분립(헌법재판소와 법원의 위상·기능 차이)과 기본권의 유형별 본질(자유권의 소극성 vs 사회권의 적극성)을 명확하게 분별하고 있는지 평가한다.
다음에 비슷한 문제를 만나면
1. 헌법 소원 심판을 청구받아 판단을 내린 국가 기관 A가 '헌법재판소'임을 명확히 특정한다.
2. 헌법재판소의 5대 관장 사항(위헌 법률 심판, 탄핵 심판, 정당 해산 심판, 권한 쟁의 심판, 헌법 소원 심판)과 대법원의 역할을 구분하여 보기 ㄱ, ㄴ을 판별한다.
3. 헌법소원의 요건(공권력의 행사·불행사로 인한 기본권 침해)을 확인하여 보기 ㄷ을 검증한다.
4. 밑줄 친 '쾌적한 환경에서 살 권리'가 현대적 기본권 중 사회권(적극적 권리)에 해당하는지, 자유권(소극적·방어적 권리)에 해당하는지 구별하여 보기 ㄹ을 판정한다.