①
㉠ 온라인 정책 제안은 참여 주체의 정치적 효능감을 높이고(ㄱ) ㉢ 집회 참석은 권력 감시 기능을 강화하지만(ㄴ), 대의 민주주의의 한계를 보완하는 쪽은 ㉡ 투표가 아닌 ㉠이고 ㉡ 투표·㉣ 청원서 작성은 개인적 참여이므로 정답은 1번(ㄱ, ㄴ)이다.
핵심 개념
시민은 선거 외에도 정책 제안, 집회 참여, 청원 등 다양한 방법으로 정치에 참여하며, 이는 대의 민주주의의 한계를 보완하고 정치 권력을 감시하는 역할을 한다.
단서 따라가기
㉠ ○○법 개정 관련 정책 아이디어를 온라인으로 제출선거와 별도로 시민이 정책 결정 과정에 직접 의견을 내는 참여로, 대의 민주주의를 보완 ㉠ ➔ 직접적 정책 참여
㉡ 후보자에게 투표대표자를 뽑아 권한을 맡기는 대의 민주주의의 기본 참여 방법이자 개인적 참여 ㉡ ➔ 선거(개인적 참여)
㉢ 집회에 참석 / ㉣ 청원서를 작성선거 밖에서 요구를 표출해 국가 기관을 견제하는 참여, 청원은 개인도 할 수 있는 방법 ㉢ ➔ 권력 감시 / ㉣ ➔ 청원(개인적 참여)
<보기> ㄱ. ㉠은 정치 참여 주체의 정치적 효능감을 향상시킨다.정치 참여 경험이 자신이 정치에 영향을 줄 수 있다는 믿음을 키움 ㄱ (옳음)
<보기> ㄴ. ㉢은 정치 권력에 대한 국민의 감시 기능을 강화시킨다.집회 참석은 국가 기관의 활동을 견제·감시하는 시민 참여 ㄴ (옳음)
<보기> ㄷ. ㉡은 ㉠과 달리 대의 민주주의의 한계를 보완할 수 있다.대의 민주주의 보완은 선거 밖의 참여(㉠)의 의의 ㄷ (틀림 — ㉡과 ㉠이 뒤바뀜)
<보기> ㄹ. ㉡, ㉣은 모두 집단적 정치 참여 방법에 해당한다.투표와 청원서 작성은 개인이 하는 참여 ㄹ (틀림 — 개인적 참여)
정답 근거
ㄱ. ㉠처럼 시민이 직접 정책 아이디어를 내는 참여는 자신이 정치에 영향을 줄 수 있다는 정치적 효능감을 높인다. ㄴ. ㉢ 집회 참석은 국가 기관의 활동에 대한 국민의 감시·견제 기능을 강화한다. 따라서 옳은 설명은 ㄱ, ㄴ이고 정답은 1번이다.
선지별로 왜 틀렸나
②
함정 보기 ㄷ이 ㉠·㉡과 대의 민주주의를 함께 언급해 그럴듯해 보이므로 ㄱ과 함께 고르기 쉽다.
보기 ㄱ은 옳지만, 보기 ㄷ은 틀리다. 대의 민주주의의 한계를 보완하는 것은 선거 밖에서 정책에 직접 의견을 내는 ㉠이고, ㉡ 투표는 대표자를 뽑는 대의 민주주의의 기본 방법이다.
③
함정 보기 ㄴ이 옳다는 것을 확인한 뒤 ㄷ의 비교 방향을 꼼꼼히 보지 않고 넘어갈 수 있다.
보기 ㄴ은 ㉢(집회 참석)에 대한 옳은 설명이지만, 보기 ㄷ은 ㉠과 ㉡의 역할을 뒤바꾸어 서술했으므로 틀리다. 또 옳은 보기 ㄱ이 빠져 있다.
④
함정 청원서 작성이 여러 사람의 서명을 모으는 장면을 떠올려 집단적 참여로 보기 쉽다.
보기 ㄴ은 옳지만, 보기 ㄹ은 틀리다. ㉡ 투표와 ㉣ 청원서 작성은 이익 집단·시민 단체·정당 활동과 같은 집단적 참여가 아니라 개인이 할 수 있는 개인적 참여 방법이다.
⑤
함정 ㄷ과 ㄹ 모두 교과서 용어(대의 민주주의, 집단적 참여)를 쓰고 있어 옳은 진술처럼 보인다.
보기 ㄷ은 ㉠과 ㉡을 뒤바꾸었고, 보기 ㄹ은 개인적 참여인 투표·청원을 집단적 참여로 잘못 분류했으므로 둘 다 틀리다.
이 문항이 묻는 능력
'㉡은 ㉠과 달리'처럼 비교 대상의 순서를 바꾼 진술과, 청원·투표를 집단적 참여로 잘못 분류한 진술을 가려낼 수 있는지가 변별 지점이다.
다음에 비슷한 문제를 만나면
밑줄 친 각 참여 방법을 먼저 '선거(대의 민주주의 기본)인가, 선거 밖 참여인가', '개인적 참여인가, 단체를 통한 집단적 참여인가'로 분류해 둔다. 그다음 <보기>의 각 진술이 그 분류와 맞는지, 특히 '~은 ~과 달리'처럼 두 대상을 비교한 진술은 주어와 비교 대상이 뒤바뀌지 않았는지 확인한다.
관련 개념
시민 참여시민이 공동체의 문제 해결과 정책 결정 과정에 적극적으로 참여하는 활동. 선거, 청원, 집회·시위, 서명 운동, 공청회 참석, 시민 단체 활동 등을 통해 시민의 권익을 보호하고 민주주의를 실현한다.
시민 참여 정치적 효능감 대의 민주주의의 한계 개인적 참여와 집단적 참여 청원 집회